51,000 Pekerja Kini Di Bawah PWP, Apa Maksudnya Untuk Gaji?
by Ani
Feb 12, 2026
text.at 11:29 AM
51,000 Pekerja Kini Di Bawah PWP, Apa Maksudnya Untuk Gaji?
Lebih 4,000 majikan dan sekitar 51,000 pekerja kini menyertai Progressive Wage Policy (PWP).
Angka ini diumumkan oleh Menteri Ekonomi, Akmal Nasrullah Mohd Nasir.
Pada pandangan pertama, 51,000 mungkin nampak kecil jika dibandingkan dengan jutaan tenaga kerja Malaysia. Tetapi dari sudut dasar awam dan reformasi pasaran buruh, ini bukan sekadar statistik. Ia menandakan perubahan arah yang sedang berlaku perlahan, tetapi berstruktur.
Artikel ini akan kupas:
Apa sebenarnya PWP dan bagaimana ia berfungsi
Implikasi kepada pekerja dan majikan
Siapa yang mungkin tertekan dan siapa yang akan berkembang
Kenapa dasar ini penting dalam konteks gaji minimum RM1,700
Apa maknanya untuk masa depan ekonomi Malaysia
Semua analisis ini berdasarkan prinsip ekonomi buruh, data semasa, dan perkembangan dasar yang dilaporkan oleh agensi kerajaan serta sumber rasmi seperti Kementerian Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia.
Apa Itu Progressive Wage Policy (PWP)?
Secara ringkas, Progressive Wage Policy ialah kerangka gaji yang mengaitkan kenaikan upah dengan peningkatan kemahiran, produktiviti dan prestasi kerja.
Ia bukan sistem kenaikan automatik dan bukan juga paksaan semata-mata.
Di bawah model ini:
Majikan yang menaikkan gaji mengikut garis panduan akan menerima insentif kewangan sementara daripada kerajaan.
Pekerja pula mendapat laluan kerjaya dan struktur kenaikan gaji yang lebih jelas dan berperingkat.
Konsep ini selari dengan pendekatan yang digunakan dalam beberapa ekonomi maju yang menekankan produktiviti sebagai asas pertumbuhan gaji.
Malaysia mempunyai jutaan pekerja aktif. Jadi 51,000 memang masih kecil secara perbandingan. Namun, dari sudut reformasi struktur, ini menunjukkan:
Sudah ada kumpulan majikan yang bersedia beralih kepada model gaji progresif.
Penyertaan awal cenderung datang daripada syarikat formal, berskala sederhana dan besar.
Kerangka ini sedang diuji sebelum diperluaskan secara lebih meluas.
Dalam polisi awam, perubahan besar jarang berlaku secara drastik. Ia biasanya bermula dengan “early adopters”. Dan itulah yang sedang berlaku sekarang.
Jurang Masih Wujud: PKS Mikro & Pekerjaan Berkemahiran Rendah
Walaupun ada kemajuan, cabaran utama masih jelas:
Sektor mikro dan perusahaan kecil mungkin belum mampu menanggung kos pelarasan gaji.
Pekerjaan berproduktiviti rendah sukar diselaraskan dengan struktur progresif.
Sesetengah majikan masih skeptikal tentang pulangan pelaburan latihan dan peningkatan kemahiran.
Ini menunjukkan jurang struktur masih besar.
Untuk PWP benar-benar berkesan, ia memerlukan:
Akses latihan kemahiran yang lebih luas
Sokongan produktiviti kepada PKS
Pengukuran prestasi yang jelas dan telus
Tanpa elemen ini, risiko ketidakseimbangan akan kekal.
Kenaikan Gaji Minimum RM1,700: Isyarat Ekonomi Yang Lebih Besar
Kenaikan gaji minimum kepada RM1,700 memberi mesej jelas bahawa Malaysia sedang meninggalkan model “upah murah sebagai daya saing”.
Ini juga disokong oleh semakan berkala gaji median oleh Jabatan Perangkaan Malaysia.
Gabungan kedua-dua faktor ini menunjukkan:
Kerajaan mahu menolak ekonomi ke arah produktiviti tinggi.
Syarikat yang tidak meningkatkan nilai tambah akan semakin tertekan.
Dalam erti kata lain, era bergantung kepada kos buruh rendah sebagai kelebihan kompetitif semakin sukar dipertahankan.
Penting untuk faham satu perkara. PWP menggunakan insentif sebagai galakan sementara. Ia bukan subsidi kekal. Secara ekonomi, ini boleh dianggap sebagai “training wheels” untuk membentuk tingkah laku baharu dalam pasaran buruh.
Apabila:
Struktur gaji sudah matang
Majikan biasa mengaitkan gaji dengan produktiviti
Budaya latihan dan peningkatan kemahiran menjadi norma
Insentif ini berkemungkinan akan ditarik dan di sinilah proses penapisan sebenar berlaku.
Apa Akan Berlaku Bila Insentif Ditarik?
Apabila bantuan kewangan dihentikan:
Majikan yang benar-benar meningkatkan produktiviti akan mampu terus menaikkan gaji.
Majikan yang hanya bergantung pada insentif mungkin berdepan tekanan kos.
Kesan yang mungkin berlaku:
Downsizing
Automasi
Penyusunan semula operasi
Keluar dari pasaran
Sebaliknya, syarikat yang cekap dan berdaya saing akan berkembang. Dari sudut makroekonomi, ini adalah proses “penstrukturan semula” pasaran buruh.
Sakit pada awalnya tetapi berpotensi membawa hasil jangka panjang yang lebih mampan.
Adakah Ini Permulaan Penamat Perangkap Gaji Rendah?
Malaysia telah lama berdepan cabaran “middle income trap” dan gaji stagnan.
Jika PWP diperluaskan secara menyeluruh dan disokong oleh:
Reformasi pendidikan teknikal
Latihan semula (reskilling & upskilling)
Pelaburan automasi dan teknologi
Ia boleh menjadi pemangkin kepada pasaran buruh yang:
Lebih disiplin
Lebih produktif
Kurang bergantung pada subsidi terselindung
Tetapi kejayaan bergantung pada pelaksanaan, pemantauan dan kerjasama antara kerajaan, majikan dan pekerja.
